泉州开发区党工委书记  丁峰 

　　（2022年1月 ） 

各位企业家、员工朋友们、同志们： 

　　大家上午好！ 

　　党工委、管委会今天召开2022年全区工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会、省十一次党代会、市第十三次代表大会精神，按照省委、市委全方位推动高质量发展超越的要求，回顾总结2021年工作，部署安排“十四五”时期主要目标任务和2022年工作，进一步号召广大干部职工、企业群众心无旁骛，奋力拼搏，站位泉州发展全局，以建设标准化标杆园区为主线，实施空间融合、产业更新、低碳发展、数字赋能、智慧管理五大工程，奋力打造智能制造样板区、绿色发展先行区、科技孵化引领区、高效服务示范区、安全和谐模范区，全方位推进开发区高质量发展超越。下面，我讲三点意见。 

　　一、回顾过去，脚踏实地，以奋斗的姿态交出满意答卷 

　　2021年来，泉州开发区在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，融入新发展格局，贯彻新发展理念，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，聚焦“四个更大”新要求和“四项重点任务”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入落实省委“五促一保一防一控”部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“十四五”开局迈准迈稳、迈出新气象。 

　　（一）坚持转型升级，经济发展更有质量 

　　1.抓“双闲”盘活，促园区标准化建设。将建设全省标准化标杆园区作为园区发展的主攻方向、一号工程，制定出台园区标准化建设实施方案，尽锐出战，全速铺开。①建专班。成立了党工委、管委会主要负责人为组长的工作领导小组，下设办公室和产业提升组、规划建设组、资金保障组、规范管理组4个工作小组。抽调精干力量集中办公、实体运作、全力推进。②盘家底。完成对清濛园区254个工业地块的全面摸底调查，详细了解每个地块的税收、产值、业态，做到底数清、情况明。同时，加快完成清濛园区控规调整优化，进一步提升工业用地比例和容积率；优化已出台的《关于鼓励闲置工业厂房盘活的三条措施》，建立科学的项目准入和退出机制，大力推进“腾笼换鸟”、精耕细作、存量提质，加快盘活“双闲”（闲置厂房、闲置土地），提高单位土地GDP产出强度。③广借鉴。组织了3批次人员到先进工业园考察学习，学习借鉴成功做法，结合实际形成我区实施方案。重点对企业土地厂房转让、出租等进行规范管理，并出台配套鼓励政策，做到有限制、有鼓励，规范企业租售行为。④抓试点。确定区内国企收购的原美加美公司地块约105亩做为园区标准化提升首个试点区域，定位是打造一个国际IP产业创新园；目标是通过聚集一批国际IP企业，全力赋能主导产业，力争亩均税收超60万元。运作模式上，由管委会下属国企清濛开发建设有限公司作为试点园区建设和运营的主体，负责试点园区的资金投入、规划建设、管理运营。预计总投资5.72亿元，以2021.12-2023.6为建设周期，细化每月进度安排，确保每月都有实物工作量。 

　　2.抓招商引资，促项目提质增效。①“走出去”拓宽渠道。区主要领导赴上海、深圳、杭州等地开展9场招商活动，实地考察联东U谷、立邦公司、西虎汽车、中深数字科技等30多个项目及企业；组织参加第四届上海进口博览会、第二十一届国际投资洽谈会等9场签约推介活动。②“请进来”精准招商。已成功落地奇鹭产业园、腾趣休闲食品电商产业园等47个项目，合计总投资124.95亿元，其中海丝埃睿迪智慧水务等12个项目纳入民企项目管理库跟踪管理,超额完成市级下达的泉州市招商季和民企对接任务。③策划搭建总部平台。在2.5产业园搭建区域总部平台集聚区，鼓励和吸引域外企业在开发区设立区域总部平台，提供免费注册办公场所，引进绿泉、宝峰、三峡等9家总部企业入驻。 

　　3.抓产业转升，促经济平稳增长。①推进新规划。编制“十四五”规划纲要，提出“提升含金量、含新量、含绿量”，实施创新驱动引领、产业升级、数字经济领跑等9项重点任务。②引育新平台。先后引育友臣等食品电商总部、斐乐等工业设计，利讯等贸易平台，比邻等服务型制造平台，现有平台类企业近百家。今年来，平台经济贡献占销售额近一半，带动三产对GDP贡献较2020年提升1.6个百分点。③发展新经济。引进华数机器人等数字企业；与科复时代、京东科技共同打造新型显示数字经济产业园，锐驰与冠捷联合开发多款智能投影显示系列产品并在京东线上及冠捷线下门店销售，区内数字经济占GDP的42.9%。④攻坚新项目。重点建设数字经济、工业更新、城市更新等项目，2021年，17个市级在建重点项目年度计划投资14.86亿元，已完成116.72%。 

　　4.抓创新驱动，促主体高质运营。①强化科技创新。实施科技创新行动计划，鼓励企业加大研发投入，2020年R&D经费投入3.78亿元，比增24.7%，研发经费投入占GDP比重达2.06%。实施规企与高企“双向进入”，现有国家高新技术企业51家，规上高企占规上企业22.4%、高企中规上企业占比47.1%。引进华中科大、中生协特种通信、湖南大学等3个研究院，与区内外100多家企业开展技术需求对接。②强化数智赋能。推动企业上云用数赋智，建有70条数字化智能化生产线，推动38家企业上云上平台，其中国家两化融合贯标示范企业9家，省工业互联网示范项目1个，省级智能制造试点企业2家，市级数字化车间5家。推动绿色数字技改，1家企业获国家级绿色工厂。③优化政策惠企。先后出台春节期间“留区”八条、高质量发展13条、绿色技改18条、创新促运用10条等惠企措施，及时兑现专精特新小巨人、省单项冠军、省外员工节日补贴等各级扶持资金5000多万元。 

　　5.抓外贸外资，促双向循环畅通。①激活消费。举办“全闽乐购”泉州开发区狂欢购物节，开展“十大增量比拼、超百万购车补贴抽奖、千万消费券发放”活动，全面激活消费热点。2021年，批发和零售业均增长两位数以上，其中批发业比增21.72%、零售业比增20.05%。②稳定外贸。从扩大出口、跨境电商、市场采购等方面出台7条政策鼓励企业走出去，目前全区有出口企业137家。2021年，跨境电商和市场采购预计完成出口额11.09亿元，拉动出口增长23.9个百分点。③线上营销。引入濛创伟业直播基地落户开发区。支持外贸企业通过网上洽谈、“云展会”等方式获取订单，组织参加首届中国跨境电商交易会等，现有限上电商企业15家，2021年销售额达18.45亿元，比增119.88%。④招引外资。现有外资投资企业86家，特步于2021年6月实际到资4亿元，重点跟踪立邦新型材料海峡西岸经济区生产基地等项目，推动项目尽快到资、投入生产。 

　　（二）坚持夯实基层，社会和谐更有保障 

　　1.筑牢疫情防控安全防线。①织密基层网格。立足开发区没有街道社区的实际，将全区划分为3大片区12个网格，成立由挂钩单位及基层治理服务中心工作人员、社区医生、志愿者和企业、小专干等组成的防控工作小组，设立首批基层防疫专员，落实落细各项防控措施，持续巩固“零感染”成果。②严格摸排管控。组建6支流调协查队伍，由各片区网格牵头下沉一线，及时摸排管控境外返区人员189人、境内中高风险地区及中高风险地区所在城市其他低风险地区返区人员2415人次，协查管控密接、次密接对象39人，并严格按照要求跟进健康管理措施。③筑牢防疫屏障。整合全区资源组建5支接种、体检等专业队伍，设立孵化基地方舱接种点，全力攻坚新冠病毒疫苗接种工作。3岁以上人群第一剂接种率127.95%、第二剂接种率127.10%、第三剂接种率56.51%，接种进度位居全市前列。④多点监测预警。严格按照规定频次抓实重点人群核酸检测，累计共检125534人次；累计完成重点场所外环境抽检3175管。同时，发挥医疗机构、药店哨点监测作用，严格执行预检分诊制和首诊负责制，及时运转发热病人93人次。⑤提升力量储备。启用华嘉花园酒店作为开发区集中医学观察隔离点，抽调骨干人员组建管理专班，实行AB岗轮岗驻点管理，共配备房间100间，累计完成集中医学隔离113人次。 

　　2.深化安全生产专项整治。①大力推进开发区特色的“123”消防标准化建设。按行业确定区级标杆企业12家，定期组织“周联防”消防演练和现场观摩，有效保证全区安全生产形势总体平稳，有关经验做法被省应急厅刊载推广。目前，全区已有61家企业完成消防安全标准化建设，63家完成“微型消防站”建设。②持续推进智慧用电系统安装。目前，全区有177家企业安装“智慧用电”火灾预警系统919套，住宅小区、出租屋全部安装电动车智能充电桩系统，“智慧用电”系统建设提前一年超额完成市里下达的任务数。③深入推进房屋安全排查整治。严格落实《泉州市房屋安全隐患处置指导意见》，全区45栋重大安全隐患房屋和204栋人员密集场所一般安全隐患房屋全部完成处置，在全市率先“清零”。  

　　3.巩固拓展提升强基促稳。①提升基层治理能力。创新推行“1+1+N”工作运行模式，有效打通了基层治理服务的“最后一米”。健全完善园区、网格、小区党组织三级联动机制，实行党工委、管委会领导挂钩联系小区党支部制度，构建“党支部+业委会+志愿者”自治体系。全面推行党员楼长制度，推行“当面问事、建档记事、群众说事、定期议事、及时办事”民情五事法，累计协调解决居民邻里纠纷等事项219项。在小区创新设立“邻里驿站”，创设邻里医生、邻里警察、邻里调解员等“邻里服务团”，年均进小区服务1520多人次。②提升矛盾化解能力。深化“片长+网格员+调解员”和“片区+职能部门+片警”机制，实施矛盾多元多方综合调解，今年以来，区矛盾纠纷多元化解中心共调处各类矛盾纠纷34件，共涉及人员700多人，涉及金额1500多万元。积极推动信访“治重化积”工作，在全市第一批信访“治重化积”工作中，我区是第一个化解率达到100%的县区（单位）。信访及时受理率、按期办结率、群众满意率均100%，重复信访率全市最低。健全工资支付保障机制，培育全国劳动关系和谐企业2家、省级18家。③提升风险防控能力。大力推进智慧安防小区、内保单位、行业场所等区域单元智能防控建设以及治安卡口、电子卡口为重点防控支点建设，实现重点区域全覆盖。目前，辖区13家智慧安防小区建成率达到92.3%；60家智慧内保单位完整率达到100%。推进扫黑除恶斗争常态化，未发生影响恶劣的涉黑恶案事件，没有上级督办案件和因涉黑恶引发的非访事件。严打电信诈骗违法犯罪，刑案数同比下降28.57%。 

　　（三）坚持服务发展，民生福祉更有温度 

　　1.教育提质。通过推荐教师跟岗学习、研修培训等活动，发掘培养青年骨干教师，带动提升教师整体专业素质。指导公办园与普惠民办园建立帮扶协议关系，推动保教质量持续提升。推进“双减”工作，教育部监测平台9项指标我区均达到100%，课后服务学生参与率98.10%，教师参与率99.35%，实现有需求的学生全覆盖，学科类校外培训机构压减率100%。区内中小学100%通过福建省义务教育管理标准化学校验收。 

　　2.卫健提档。办好社区卫生服务中心，扩容办公场所，利用线上线下相结合方式开展8轮103人次业务培训，全力提升公办医疗水平。扎实推进为民办实事项目，落实14项基本公共卫生服务项目。针对开发区无疾控机构的实际，委托第三方指导开发区企业加强职业健康管理。 

　　3.生态提品。启动全区规划环评报告编制，严把建设用地环境准入和建设项目准入。今年来，共处理环境污染投诉12件，同期相比减少74.5%。深化大气、水、土壤等污染防治攻坚战，完成5个VOCs治理项目和4个制鞋企业水性胶替代项目，年度空气质量优良天数比例高于近三年平均值，大气污染物指标达到国家二级标准。有序推进智慧停车项目。启动奥林匹克花园低碳社区试点创建工作。全市中心市区小区考评成绩位居第一。 

　　4.法服提优。整合园区法律服务资源，创新设立“法理驿站”，引进“泉州中央法务区”服务团队入驻基层治理服务中心，实施律师值班制度，开通服务热线，提供法律咨询、办公证、寻鉴定、求法援、找调解、聘顾问一站式综合法务服务。设置安装智慧普法与公共法律服务桌面赋能机，推行“网格员+律师”走访企业，开展经营管理法律“体检”，有效满足园区企业和群众的公共法律服务需求。 

　　5.营商提效。深入开展“营商环境提升年”攻坚活动，深化“放管服”改革，推出“清亲清濛”微信公众号，打造惠企服务、政务审批、便民服务等平台，已进驻各类服务事项551项；聚焦高效办成一件事，推广网上办、就近办和24小时自助服务。目前，审批事项全部压缩在3个环节以内，审批时限压缩至法定的11.5%，行政许可事项“一趟不用跑”占比位居全市第一。同时，持续做好配套提升工作，着力完善服务和生活消费配套。拟谋划建设中高端消费街区，初步选定在2.5产业园、圣弗兰小镇，打造集购物、娱乐、餐饮、休闲、健身等为一体的商业配套区。 

　　（四）坚持从严治党，党建引领更有力度 

　　1.强化思想政治引领。①开展党史学习教育。区党工委党史学习教育领导小组举办17场中心组学习和1期读书班、研讨班，组织实地走访长江支队泉州纪念园等红色教育基地等活动。全区19个机关企事业党组织开展专家讲学、“三会一课”等学习活动达300多场次，给车间一线的党员职工上“5分钟党史课”567场次，覆盖党员群众2万多人次。推行非公企业党员“1+N”联学机制，全区建立1238个“联学对子”。扎实推进“三为”实践活动。②压实意识形态工作责任制。严格落实“八个纳入”，加强阵地监管，强化舆情管控，严格新闻发布、刊发内容三级审核签发制度，督促区直各单位、部门和区属企业对所属网站、公众号严格落实主管主办责任。加强对各种报告会、研讨会、讲座论坛等的管理，实行关口前移，一会一报，分级申报审核。③讲好开发区故事。开辟“三个再”“三个年”“永远跟党走”“疫情防控”等专题专栏，先后推出各类新闻报道、短视频1000多篇（条）。区官方微信公众号“泉州经济技术开发区”荣获“2020年度泉州政务创新传播微信公众号”称号,入选我省首批网上联合推送机制成员单位。 

　　2.打响园区党建品牌。精心做好庆祝建党百年活动。拓展“1533”工作机制，创建“园区党旗红”非公党建品牌。我区6篇案例入选“全市1533工作机制选编”，数量居全市第二。10个集体或个人入选全市“党建百佳”。深入实施“党群直通车”工程和“双联双促”工作法，136名非公企业党组织书记、1045名党员联系197名人才、16547名职工，扎实开展“我为职工解难题”活动，收集整理改善职工用餐质量等意见建议4782条，93%以上得到协调解决。 

　　3.锻造干部人才队伍。完成机关事业单位机构改革，打通行政事业之间的交流渠道，创新采取平时实绩考核办法，推行“月积分+季测评”的考评模式，着力破解制约干部干事创业的难点、痛点，有效激励全区干部勇担当、善作为。在“清亲清濛”APP设立“人才乐巢”专栏，整合2.5产业园人才之家和金融人才之家，聘用50名企业人才服务联络员。获批省级高层次人才2人，新增市级高层次人才113人，7家自主认定试点企业自主认定市级高层次人才11名。泉州湖南大学研究院获批市级院士工作站并申报省级院士工作站，比邻三维公司获批市级专家示范工作站。 

　　4.持续推进正风肃纪。围绕教育、医疗、食品药品安全等领域12个损害群众利益问题和5个营商环境热点难点问题开展“点题整治”。组织开展区属国有企业工程项目建设专项巡察，发现28类354条问题，已完成阶段性整改任务。紧紧盯住春节、五一、国庆等重要时间节点，紧盯落实中央八项规定及“四风”问题开展公车管理、食堂财务、“天价茶”等监督检查，先后开展明察暗访21次，发现问题线索14条。开展纪检监察干部“131”走访服务企业活动，通过全员下基层、进企业，对企业和职工群众反映集中的热点问题“上门问诊”，收集问题线索43条，协调解决问题35条，成功化解1起多年信访积案。精准开展“点穴式”专项巡察，扫除监督盲点，实现监督闭环，中纪委《华东之窗》网站、《八闽快讯》予以宣传推广。 

　　同志们，2021年各项工作取得的扎实成效，“十四五”实现了良好开局。2021年反馈的国家级开发区综评中，我们单位“亩产”位居全国218个国家级开发区的第7位，单位规上工业增加值能耗、水耗，分别位居第2位、第4位；列入全省16个工业园区标准化建设试点园区之一。我们保持“零疫情”成果。全区未发生一般性安全生产事故，全区安全生产形势稳定。全年实现规上工业增加值增长5.1%，三产增加值比增20%，固定资产投资比增17.3%，社会消费品零售总额比增14.6%，实际利用外资比增45%。其中，三产增加值、固投增速、实际利用外资排在全市前列。 

　　这一年成绩的取得，是市委、市政府和党工委、管委会坚强领导的结果，是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表开发区党工委、管委会，向付出辛勤劳动的广大企业家、干部职工，向所有关心、支持开发区发展建设的同志们和朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！ 

　　二、精准研判，顺势而为，以辩证的思维把握形势机遇 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展面临一些问题和挑战：一是管理体制上存在“四园四制”。目前清濛园区、汽车基地、综合保税区、官桥园区在管理体制上存在着“四园四制”的情况,多方块、多体制并存，国家级开发区优势难以有效发挥、无法形成规模效应。二是发展载体上存在“空间不足”。清濛园区早期的工业用地平均容积率约1.2左右，土地利用率不高，空间基本饱和，大的优质工业项目无法落地。三是持续发展上存在“支撑乏力”。一方面，经济体量偏小，开发区GDP占全市1.81%，区域影响力较弱，也影响了开发区在全国开发区中的排名。另一方面，产业结构上，纺织鞋服“一业独大”，占工业总产值的83.8%。两家龙头企业占工业产值“半壁江山”，企业大中小梯队存在断档现象。对此，我们将勇于担当、正视困难，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 

　　党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。进入新发展阶段，虽然面临诸多挑战，但总体上，机遇大于挑战。只要我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，扭住实体经济这个“牛鼻子”，团结拼搏，开拓创新，开发区将迎来新的更大的发展。从国际看，2021年，全球疫情演变一波三折，对全球经济社会持续造成冲击。2022年国际社会加强疫苗分配，世界经济活动将有所恢复，全球经济有望持续复苏。从全国看，世界经合组织发布的最新全球经济展望报告，预测2021年中国GDP增长8.1%，全球5.6%。2022年《经济蓝皮书》分析指出，预计2022年中国经济增长5.3%左右，我国在世界知识产权组织“全球创新指数”排名中的位次将持续稳步提升。从全省看，省第十一次党代会指出，习近平总书记对福建工作的重要要求和党中央决策部署，是福建发展的总纲领总遵循。要突出强化科技创新、优化产业结构、增加居民收入，突出深化具有福建特点的改革、打造海上丝绸之路核心区，突出加强数字福建、海上福建和生态省建设。从全市看，我市经济总量突破万亿元大关，成为全国首批“民营经济示范城市”创建城市。市第十三次党代会提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，创新发展“晋江经验”，坚决扛起全方位推进高质量发展超越主力军担当，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州，谱写全面建设社会主义现代化国家的泉州篇章。从我区看，主要有4个方面机遇：①产业变革的机遇。世界经济正由工业经济进入新经济发展时期，人工智能、区块链、5G、量子通信、基因生命工程等成为全球新一轮产业竞争的制高点与经济发展的新增长点。开发区在基础设施建设、数字经济、平台建设经济建设等方面取得一定成效，赋能实体经济潜力十分巨大。②创新方式转换的机遇。当前，创新驱动发展方式正在发生变化，过去“科学研究-技术开发-产品试验-大规模推广-商业化”线性的科技与产业创新发展路径正在发生着“逆向式”和“压缩式”的变革，创新链接被大大压缩甚至逆向发展，通过逆向创新实现跨越突破。这有利于发挥开发区产业基础雄厚、科技资源密集和辐射内地、链接国际的综合优势。③政策试验探索的机遇。近年来，《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》等意见纷纷出台；2022年，市政府工作报告中提出，要开展“工业园区标准化建设”专项行动，抓好开发区等省级、市级试点园区建设，让我们很鼓舞，也更有信心、决心加快推进标准化建设，努力在全市甚至全省、全国工业园区标准化建设上走前列、当标杆、作示范。开发区腾笼换鸟、推进高质量发展正逢其时。④新发展格局构建的机遇。12月6日中共中央政治局会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，12月8日召开的中央经济工作会议要求，要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。这是开发区加快推进科技成果转化应用，进一步畅通“内循环”，扩大对外开放，推动经济社会稳步发展的有利时机。 

　　面对诸多困难和重大机遇，党工委、管委会将团结带领全区广大企业家和干部群众，继续解放思想、担当实干、攻坚克难，在新一轮发展中抢得先机、赢得主动权。 

　　三、科学谋划，真抓实干，以有力的举措落实目标任务 

　　2022年是“十四五”承上启下的关键之年，也是中共二十大召开之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省委、市委关于2022年工作系列部署安排，聚焦推动高质量发展超越，深刻领会省市党代会和“两会”精神，站位泉州发展全局，高位对标对表，守本色、扬激情、再出发，以建设标准化标杆园区为主线，实施空间融合、产业更新、低碳发展、数字赋能、智慧管理五大工程，奋力打造智能制造样板区、绿色发展先行区、科技孵化引领区、高效服务示范区、安全和谐模范区，全方位推进开发区高质量发展超越，努力为“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设做出新的更大贡献。 

　　2022年经济社会发展的主要预期目标：围绕全年各项经济指标不低于全市平均水平进行谋划安排，其中，GDP比增7.5%；工业增加值比增6.5%;三产增加值比增10.8%;一般公共预算总收入比增6%；一般公共预算收入比增6%；固定资产投资比增12%;社会消费品零售总额比增12%;实际利用外资比增8%。 

　　根据上述总体思路和发展目标任务，2022年要重点做好以下六篇文章： 

　　1.聚焦优化融合，在空间拓展上求倍增。一是提速园区标准化建设。2022年是开发区推进标准化建设的开局之年，也是决胜之年，我们将按照“分门别类、因企施策、全面提升”的思路，综合采取产业替换、自主改造、收储新建等有效手段，重点针对部分低效地块，做足“双盘活、一提高、抓规范、强招商、促转升”五篇文章，每季度谋划推动“四个一批”项目，滚动管理、专班运作、强力推进，全面铺开全区标准化建设，力争5年内单位土地GDP、财政收入翻一番以上，打造全省标准化工业园区的标杆。二是加强周边融合共赢。融入全市“两江一湾”海丝新城建设，加强与周边县（市、区）的融合互补，互相配套，一体发展，加快推动清濛园区规划范围“园中村”改造，推进清濛园区与周边镇村互补整合，增加园区空间宽度。调整优化汽车基地现有业态，最大限度发挥土地效益。区分管理体制与投资体制的问题，全面理顺开发区与综保区的关系。 

　　2.聚焦数字赋能，在产业升级上增动能。一是实施数字改造升级。分门别类推进纺织鞋服、电子信息、机械装备、电子信息等4个主导产业数字化改造，突出“大手拉小手”，推动龙头带动、抱团发展。深入实施科技创新、上云赋智、品牌扩张行动，加快工业互联网示范项目创建，实施智能制造工程，推动互联大数据、人工智能在企业生产经营中深入应用，全年新增“上云上平台”企业10家，建成投产8条以上数字化生产线，工业新增产值50亿元以上。二是力促数字经济发展。立足区内锐驰电子、天地星、华数机器人、海丝埃睿迪等数字科技企业，积极引进国内外知名数字经济企业，推动与区内数字视听、移动通信、智能安防、新型显示等产业深度合作，拓展数字经济上下游产业链，致力打造开发区数字产业链和产业集群。同时，积极发展“无人经济”、“直播带货”、线上展览等新业态、新经济。支持引导锐诚、腾趣、濛创等电商建好总部，加快平台经济项目落地见效，形成新增长点，力争全年新增销售额35亿元以上。 

　　3.聚焦项目接续，在发展后劲上强支撑。（1）招商引资方面。坚持招大引强，推进产业链招商，针对龙头企业的产业链配套需求，量身定做“一链一策”的产业招商政策，以“国际IP产业创新园”为载体，吸引集聚各大品牌入驻，形成IP聚集高地，带动产业品牌化发展;平台招商，加快推进西虎汽车与联东U谷的合作，共建“联东U谷？泉州世纪顶峰数字科创城”，以新型数字显示器中的OLED智能芯片、外延片、驱动器及智能制造中的机械代工手臂，机器人等制造科技企业为主导业态，打造闽南首个数字化科创示范园区。计划总投资10亿元，拟于2022年5月开工，项目建成达产后，预计亩均产值超800万元/亩，年产值超18亿元，亩均税收贡献约40万元，年综合纳税6000--8000万元。同时，做好国资高效招商。利用现有的2.5产业园等国资持有用地为招商载体，重点引育工业互联网行业应用、电子商务和物流服务平台。（2）项目建设方面。充实完善2022年省、市、区三级重点项目盘子，滚动实施“五个一批”项目。工业方面，特步、九牧王等存量企业新增53.38亿元，新增入库宏森、森晟等企业新增7.88亿元。三产方面，绿泉、国源等96家存量企业新增38.45亿元，旗达汽车、源鸿贸易等32家新入库企业新增3.23亿元。固投方面，在库项目14个完成投资3.09亿元，新入库24个项目完成投资9.68亿元。 

　　4.聚焦绿色生态，在低碳发展上走前列。持续放大绿色开发区效应，巩固和保持单位规上工业增加值能耗、水耗全国领先优势，壮大绿色产能，发展绿色产业，构建绿色体系，探索在落实碳达峰、碳中和决策部署中加快推进园区转型升级。一是严格绿色准入把控。坚持严把源头准入第一关，开展规划环境影响评价，提高环保准入标准，注重引进低能耗、无污染、科技含量高的企业。二是实施绿色制造工程。以九牧王申报认定国家级绿色工厂为示范引领，发挥各级节能循环专项资金引导作用，推进重点行业清洁生产和绿色化改造，鼓励企业实施“绿色+智慧”项目。三是扩大绿色技术运用。鼓励企业在设计、制造、包装、运输等各环节开展绿色环保技术创新和运用，有序推进固体废物污染防治，倡导绿色生活方式，保障园区生态环境质量。 

　　5.聚焦智慧精准，在营商环境上创一流。发挥区域紧凑集中、体制扁平直达的优势，做优服务，全面提升营商环境。一是推进智慧建设。重点打造“1+2+3+N”智慧园区体系，即：“1”，以“数字孪生开发区”为建设统揽；“2”，以软件、硬件为建设支撑；“3”，以政务服务、经济管理、民生需求为建设导向；“N”，以推动产业数字化转型和数字产业化培育的若干场景应用开发为建设内容。二是实施精准帮扶。深化四条直通道，精准帮扶企业，即：①助企解难直面到点，每个机关包网格、每名干部定点企业帮助企业解决难题；②涉企事项直达到人，惠企政策、招商引资、安全生产等半日内可直送到企业主及承办工作人员；③惠企资金直转到户，惠企直达资金由开发区财政统一在3个工作日内拨付到企业账户；④审批时限直降到底，所有审批事项全部压缩在环节最少、时限最短，审批工作24小时不打烊。三是优化营商服务。从开办企业、融资支持、保护中小投资者权益、政务服务、市场监管、包容普惠创新等17个方面，推进“营商环境持续提升专项行动”。借鉴国内先进开发区经验做法，在企业快速获得要素、落实惠企政策、解决融资难题、数据共享等方面下功夫，全面提升服务企业实效。四是构建和谐环境。依托网格化基层治理管理信息平台，深化“1个中心+3个片区工作站+12个基本单元格”基层工作机制，推进常态化疫情防控。以“安全生产标准化提升专项行动”和“123”企业消防安全标准化为主抓手，抓严抓实安全生产。提效园区教育，优化医疗资源，打造招工引才名片。持续推进园区城市品质建设，提升宜居水平。 

　　6.聚焦特色品牌，在党的建设上提质量。按照市委关于“1+6+X”部署要求，依托基层治理服务中心成立党委，在小区和企业设立党支部，抓紧构建“党建+”邻里中心网络，整合卫生、教育、民政、市场、公安、司法等涉民职能，一站式提供各项优质便民服务，让党建更有力、服务更温馨、邻里更和睦、治理更高效。抓住非公党建主体，扬长避短，做足做深园区党建特色品牌。注重互融共进，紧扣“园区党旗红”品牌，全面提升非公党建的整合力度、宣传广度和融合深度。推进干部队伍“到一线、真服务”，参与招商引资、项目攻坚、综治维稳和创城创卫等具体工作，推动干部“一专多能”。创新人才引育机制载体，促进人才汇聚。持续加强对“关键少数”的监督，压紧压实管党治党的政治责任和第一责任人责任，持续优化净化政治生态。 

　　年终岁首,各项任务繁重，各部门、单位要有力有序有效抓好当前工作：一是确保“开门红”。加强经济运行调度，加大要素保障和服务力度，确保今年工作开好局、起好步。节前，用好用足措施鼓励企业不停工停产，同时要抓住乡贤回家过年的有利时机，开展各项招商洽谈工作，争取节前落地、抓紧推进；节后，及时跟踪企业复工情况，做好招工宣传服务，促进企业尽快复工。二是确保安全生产。全面开展重点环节、重点场所、重点领域的隐患排查治理，强化食品药品、消防、生产和春运运输安全管理，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保护人民群众生命财产安全。三是确保节日群众生活安排。加强节日市场检查，保障物资供应，保持物价稳定，大力解决农民工欠薪问题，积极开展扶贫济困送温暖等活动，让广大群众过一个欢乐样和的春节。四要确保廉洁过节。切实履行好主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现、新动向，坚决杜绝公款吃喝、奢侈浪费、收受礼品礼金等“节日腐败”问题，确保节日期间风清气正。同时，落实好24小时值班备勤工作，确保机关各项工作正常运转。 

　　同志们，蓝图激发动力，实干铸就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，凝聚全区上下的智慧和力量，踔厉奋发、笃行不怠，心无旁骛，苦干实干，决战决胜，为建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”贡献开发区力量， 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 

　　新年将至，在此提前向同志们拜个早年，预祝大家虎年大吉、事业发达、身体健康、家庭幸福！ 

　　谢谢大家！