泉开环委办〔2023〕5号

泉州经济技术开发区生态环境保护委员会办公室

关于印发《“整治城市扬尘污染问题 改善

城市空气质量”工作方案》的通知

区直各有关部门、单位：

现将《“整治城市扬尘污染问题 改善城市空气质量”工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

泉州经济技术开发区生态环境保护委员会办公室

2023年7月14日

（此件主动公开）

“整治城市扬尘污染问题 改善城市

空气质量”工作方案

为深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”要求，以工作实效推动主题教育走深走实，根据省纪委监委和市纪委监委2023年“点题整治”工作部署要求，结合我区城市扬尘污染问题，决定自2023年6月至12月，在全区范围内开展城市扬尘整治，持续改善空气环境质量，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，制订本工作方案。

一、整治目标

城市扬尘污染问题得到有效控制，涉扬尘信访投诉按期办结率100%，群众满意率超过90%，建立健全城市扬尘综合管控长效机制。

二、整治重点

区自然资源和规划建设局牵头开展专项整治工作，负责统筹协调，区自然资源和规划建设局、城市管理分局、市政服务公司、园区建设公司等部门按照各自职责对城区扬尘问题开展集中整治。

（一）建筑工地扬尘：组织摸排城区范围内房屋建筑、市政基础设施在建工程、拆除工程，建立清单，实施台账式管理。根据城市空气自动监测站及信访投诉情况等，强化巡查管控，督促企业主体按照《中华人民共和国大气污染防治法》《福建省大气污染防治条例》《福建省建筑工程施工扬尘防治管理导则(试行)》等落实各项扬尘防控措施，配置必要扬尘监控设备，对相关问题予以依法查处，纳入信用监管体系。

1.房屋在建工地。重点整治施工场地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、主要道路路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”落实不到位，以及施工现场砂浆预拌、施工废弃物处置等工序、环节防尘抑尘不到位问题。(责任单位：自然资源和规划建设局、园区建设公司）

2.市政园林工地。督促市政施工单位规范铣刨、切割、路面破除和碾压等工序的防扬尘措施，严查敞开式作业；园林绿化公司及时对树穴和栽种土进行覆土、覆盖、洒水抑尘，产生的余土、物料、垃圾应及时清运完毕，不能完成清运的，进行遮盖。(责任单位：自然资源和规划建设局、市政服务公司）

3.建筑拆除工地。合理设置硬质封闭围挡及警示标志，规范使用洒水车、雾炮机等喷淋降尘设备，严禁敞开式拆除作业，严禁在气象预报风速达到五级以上时开展爆破或拆除作业；督促工地及时清理拆除下来的各种材料，在指定场所分类堆放，并于建筑物、构筑物拆除后7日内清运完毕。(责任单位：自然资源和规划建设局）

4.闲置建设工地。督促建设单位对裸露地面进行覆盖，超过3个月的必须进行临时绿化、铺透水砖或者遮盖。（责任单位：自然资源和规划建设局、园区建设公司）

（二）城市道路扬尘：组织对渣土车等进行检查，督促房屋市政工地出场渣土运输车辆“净车出场、洁净上路、密闭运输”，严防滴撒漏；加强对城区道路路面保洁，清扫保洁作业应严格执行市容环境卫生作业质量标准，有效控制道路扬尘。（责任单位：城市管理分局、市政服务公司）

（三）工业企业扬尘：全面排查城区涉及扬尘污染的工业企业，重点检查企业易产生扬尘污染的煤、灰堆场及各种工业原料、工业固体废弃物堆场、散货物流堆场等，督促企业根据实际采取堆场围挡、覆盖、密闭、喷淋保湿以及配置必要扬尘监控设备等措施，有效控制扬尘，发现问题立即督促整改，并依法依规进行查处。（责任单位：自然资源和规划建设局）

（四）储备土地扬尘：组织对城区内由土地储备机构或者土地储备相关单位实施管护的储备土地进行摸底调查，重点调查临时作为停车场使用、群众信访投诉反映存在裸土扬尘污染情形，督促管理单位结合实际合理采取围挡、铺盖抑尘网、绿植覆盖等管护措施，有效抑制裸土扬尘。（责任单位：自然资源和规划建设局、园区建设公司）

三、整治步骤

（一）部署阶段（7月15日前）：完成方案印发，召开动员部署，明确工作举措、责任分工，迅速组织排查，建立各领域清单、台账，滚动更新。

（二）实施阶段（7月15日-11月30日）：建立健全信息报送制度，各参与部门依托12345平台，按照谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则，受理有关扬尘污染的投诉举报，做到有呼必应、有诉必理、有理必果，并及时分析研判信访数据。从7月起，每月底各参与部门将工作进展（附件1）及问题（线索）（附件2）报送市级对应参与部门汇总，同时抄送区环委办。市环委办将定期组织开展联席会商和市级督导，分析研判空气自动监测站颗粒物浓度变化及省“12345”平台扬尘投诉信息，通报有关情况（附件3）。

（三）总结阶段（12月1日-12月31日）：区自然资源和规划建设局梳理总结各参与部门工作成效、经验，按照市纪委监委和市生态环境局部署开展自评和社会调查相关工作，联合相关部门出台长效工作机制。

四、保障措施

（一）成立区级联席会。区环委办成立城市扬尘整治市级联席会，由区自然资源和规划建设局牵头组织召开，区自然资源和规划建设局主要领导任总召集人，区自然资源和规划建设局、城市管理分局、市政服务公司、园区建设公司分管领导任召集人，各相关科室责任人共同参与，定期研究工作进展。

（二）强化跟踪监测。按照《福建省建设工程施工现场扬尘防治与监测技术规程》（DBJ/T13-275）要求，完善扬尘在线监测系统布设，结合气象参数、远程视频监控等手段，科学设置监测点报警值及智能喷淋联动系统启动条件，加强数据联网共享，强化对监测预警频繁、群众投诉集中的建筑工地巡查检查，督促落细落实扬尘管控措施。

（三）推动社会共治。各有关部门要加大宣传力度，结合任务时间节点推进宣传工作，通过官方渠道、新闻媒体，及时公开曝光反面典型，宣传报道扬尘治理先进典型和经验，充分发挥舆论监督作用。同时，要坚持“开门”搞整治，积极拓宽群众监督举报渠道，调动社会公众参与扬尘整治的积极性，营造全民参与的良好氛围。

附件：1.城市扬尘整治工作进展统计表

2. 收集重点问题（线索）清单

3. 2023年X月城市扬尘整治有关情况通报表

附件1

城市扬尘整治工作进展统计表

填报单位（盖章）： 

填表人：                             联系电话：                            填表时间：      年   月  日

备注：1.此表主要统计各地有关部门工作情况，每月底前向上级主管部门报送一次，并向同级生态环境部门报备，注意存档备查。

  2.所有数据均以上一次报送数据为基数累计填写。

附件3

2023年X月城市扬尘整治有关情况通报表

备注：1.总分100分，各单项按赋予分值平均计分。其中涉及百分比的，该项按与百分比相乘计分。

2.“宣推推广”实行分档计分，满分为15分，优秀档计15分，优良档计10分，一般档计5分；市级联席会议综合考量宣传推广的媒体等级、受众面积、阅读点击量等情况，综合评定等级并赋分。

3.各单项累加得分体现综合排名。排名每月通报，通报结果以市环委办名义抄报市纪委监委、抄送市直参与部门领导及县（市、区）、泉州开发区、台商投资区相关领导。

4.整治期间每月按上述统计情况计分、排名及通报。整治结束后将统筹考虑下沉督导期间发现问题、扬尘在线监控及建章立制情况调整分数，其中对发现问题进行扣分，每发现1个问题扣0.1分；对扬尘在线监控安装情况实行分档加分，重点考量建筑工地安装、联网及其他领域点位试点安装等情况，综合评定等级并赋分，优秀档加10分，优良档加8分，一般档加6分；对建章立制情况实行分档加分，综合考量制定机制数量、发文级别及单位、可操作性等情况，综合评定等级并赋分，优秀档加10分，优良档加8分，一般档加6分，未建立健全机制的不加分。