泉州开发区2009年政府信息公开工作年度报告

泉州开发区管委会办公室

2010年1月15日

引    言

    本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及2009年度泉州开发区各区直部门的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述，主动政府信息公开情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况，需要说明的事项及附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自 2009年1月1日 起至 2009年12月31日 止。本年报的电子版可在泉州开发区门户网站（www.qzkfq.gov.cn）下载。如对本年报有疑问的，请与泉州开发区管委会办公室联系（地址：泉州开发区管委会办公大楼，邮编362000，电话：22353014，电子邮箱：huang@qzkfq.gov.cn）。

一、概   述

   （一）组织机构建设情况

    成立了以党工委委员、管委会副主任连志富为组长，办公室主任、监察局局长为副组长，相关部门、单位负责人组成的的政府信息公开工作领导小组，并确定管委会办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。同时，全区9个区属部门及7个驻区单位也相应成立了相应的政府信息公开工作责任机构，明确了各单位负责信息公开工作的分管领导及科室负责人，形成覆盖全区的政府信息公开工作网络。

   （二）《指南》和《目录》的更新、完善情况

   由于开发区管委会是市政府的派出机构，不具备县一级政府所有职能和权限，许多信息的目录分类对管委会是不适用的，针对这种情况，我们对管委会的《指南》和《目录》作出相应的调整，并不断进行更新和完善。

    （三）落实和制定相关配套措施情况

    制定了《泉州经济技术开发区管理委员会办公室主动公开政府信息处理流程细则》、《泉州开发区管委会办公室政府信息公开工作操作说明》、《泉州开发区管委会办公室关于政府信息依申请公开处理流程》和《泉州经济技术开发区政府公开信息送交暂行规定》。同时，已设计、印发了新的办公行文格式和政府信息公开文书。

    （四）建立健全工作机制、制度规范情况

    组织全区各政府信息公开单位认真学习福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法、政府信息发布协调的暂行规定和政府信息公开保密审查的暂行规定等三个文件精神，并结合各部门实际贯彻实施。

    （五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

   一年来，我区加强对《政府信息公开条例》学习宣传力度，先后组织2场次全区政府信息公开研讨培训会，各部门、驻区单位也分别自行组织干部员工培训，全区共组织学习培训15场次，同时，通过在区内公共场所悬挂宣传布条，在管委会网站设置宣传专页，在泉州电视台《走进开发区》栏目进行宣传报道等形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量：2009年共主动公开政府信息78条，其中管委会48条，区直部门30条。全区各部门对政府信息进行了梳理和编目。截至2008年底，历年累计主动公开政府信息564条，全文电子化率达100%。其中，管委会336条，区直部门228条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别情况：在主动公开的信息中，机构职能类信息12条，占15.3% ;规划计划类1条，占1.3%；统计信息类6条，占7.7%;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况类信息1条，占1.3%；应急管理类1条，占1.3%;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息14条，占17.95%;工作动态类信息35条，占44.87%;应主动公开的其他政府信息类信息8条，占10.28%。

    （三）对2003年以来政府信息梳理及公开完成情况：全区各部门坚持便民、为民原则，由近及远地对历史类政府信息进行梳理、编目和发布。截至2009年底，全区共梳理2003年以来历史类信息475条，其中管委会267条，占56.2%;区属部门182条，占38.3%;驻区单位26条，占5.5%。

    （四）信息公开的形式

     管委会门户网站（www.qzkfq.gov.cn）和信息公开查阅中心

三、依申请公开政府信息办理情况

    （一）申请情况

    全区未收到公众的任何申请

（二）受理办理情况

（三）“不予公开”的政府信息涉及的内容及原因：

     （略）

   四、政府信息公开的收费及减免情况（2009年度及历年累计数量）

    无相关内容

   五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    全区未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

     一是部分单位工作人员对政府信息公开的业务流程不够熟悉。表现在对信息的属性不能正确界定，出现了该主动公开而未公开，不需要主动公开却主动公开的现象。二是在硬件配备方面。目前还未能实现办公自动化，信息汇总编目、信息上网更新等工作仍需由手工操作，影响工作效率，增加工作量。三是工作力量有待加强。现在各公开单位具体负责政府信息公开的人员多为兼职，部分单位工作人员存在着思想上不重视，在网上发布、更新信息不够及时，公开信息内容不够完整，少数单位未按规定的时限向管委会办公室上报统计报表和向查阅中心移交政府公开信息。

针对以上存在的问题，我们今后在具体工作将在以下几个方面加以改进：一是加强业务知识培训，提高具体工作人员的业务水平。二是加快 “OA”系统建设，逐步实现无纸化、自动化办公，提高政府信息工作效率。三是继续改进和完善政府信息主动公开、依申请公开处理流程以及保密审查等配套制度。四是加大宣传力度。鼓励公众积极参与政府信息公开，不断提高政府信息公开工作实效。

七、需要说明的事项与附表

   （一）主动公开情况说明

    （2009年主动政府信息公开信息数为78条）主动公开信息量较大的部门主要集中在管委会办公室、社会事业局等部门。

   （二）依申请公开情况说明

    （略）

   （三）附表