泉州开发区2014年政府信息公开工作年度报告
引 言
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）以及《泉州市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（泉政办〔2014〕102号）要求，由泉州开发区管委会办公室编制。年报由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表七部分组成。年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子版可在泉州开发区门户网站（www.qzkfq.gov.cn）下载。如对本年报有疑问的，请与泉州开发区管委会办公室联系（地址：泉州开发区管委会办公大楼，邮编362000，电话：22353014，电子邮箱：22353014@qzkfq.gov.cn）。
一、概 述
2014年是《中华人民共和国信息公开条例》实施的第七年，全区继续深入贯彻落实《条例》和《办法》，大力促进政府信息公开工作规范化、常态化、制度化、取得了明显成效。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。重点开展的工作主要有：
（一）加强政府信息公开工作，全面贯彻落实《条例》和《办法》。我区始终把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。管委会办公室及时转发《国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》，要求开发区各信息公开责任单位依法、全面、准确、及时地做好公开工作。通过加强政府网站等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、新闻网站等媒体的作用，政府信息公开工作呈现出逐步规范、健康发展的良好态势。
（二）推进行政权力运行信息公开。一是新承接2个审批事项。国土规划建设局窗口承接“前期物业管理项目选聘物业公司备案”和“房地产开发项目手册报备”2个审批事项。二是取消3项审批事项。取消国土规划建设局窗口的“建设工程勘查成果审查备案”、“建设工程施工图审查备案”及“排污许可证年检”3个事项。三是更新9项审批事项。涉及科技经济发展局窗口的“生产能力证明”、“外商投资企业批准证书年检”、“政府核准的投资项目目录（2004年本）”等3个事项以及国土规划建设局窗口的“（全程）房屋建筑和市政工程竣工验收备案”、“建筑工程施工许可证”、“排污许可证申请”、“排污许可证变更”、“排污许可证延续”、“排污许可证补办”等6个事项，以上相关情况均及时在网站和办事指南等媒介中公开。
（三）推进公共资源配置公开。一是推进征地信息、国有建设用地使用权出让信息公开。由于开发区没有行政辖区，征地委托周边晋江市、鲤城区，由受委托的县（区）按规定进行征地手续报批，公开并进行征收。今年共有1块地出让，已通过市国土局的网站进行公开公示。二是推进保障性住房信息公开。今年来，我区保障性住房申请共受理三人，分别给予了公示，公示结果均无人举报。现已通过初审，移交社会事业局资格审查。三是加大政府采购信息公开力度。依托泉州市政府采购网，公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
（四）加强信息公开制度建设。一是完善政府信息公开责任制。将政府信息公开的执行情况列入目标责任管理内容，与其他业务工作统一考核，并加大责任追究力度，明确责任追究主体、内容、程序，依法查处违反《政府信息公开条例》规定，确保取得实效。二是完善政府信息公开内部督查制。由政府信息公开领导小组办公室负责对全局政府信息公开工作的落实情况进行监督检查，各部门应公开的内容是否真实，公开的依据是否符合上级政策，公开的形式是否规范，公开的时间是否及时等。三是完善信息发布保密审查制度。严格按照《保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》有关规定，坚持“先审查，后公开”、“上网不涉密，涉密不上网”和“一事一审”的原则，严格履行政府信息公开保密审查程序，对拟公开的信息进行严格的保密审查。
（五）认真做好依申请公开工作。管委会办公室多次下发文件规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。今年我区共受理政府信息公开申请2件，及时答复2件。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量：2014年共主动公开政府信息100条，其中管委会45条，区直部门55条。截至2014年底，历年累计主动公开政府信息1165条，全文电子化率达100%。其中，管委会650条，区直部门515条。
（二）主动公开政府信息的主要类别：在主动公开的信息中，机构职能类信息8条，占8% ; 政策、规范性文件类信息6条，占6% ;民政扶贫救灾社会社保就业类信息2条，占2%;国土资源城乡建设环保能源类信息1条，占1%;科教文体卫生类信息18条，占18%;安全生产、应急管理类信息25条，占25%；应主动公开的其他政府信息类信息40条，占40%。
（三）信息公开的形式：主要是通过管委会门户网站及信息公开查阅中心进行公开。
三、依申请公开政府信息办理情况
2014年度，受理政府信息公开申请2条，已按规定程序和时限予以答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
暂无收费
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全区未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）工作中存在的主要问题和困难。
2014年，我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是从事政府信息公开的专业人员不够，主动公开信息数量不够、发布不够及时，重点领域的信息公开还不够全面和及时。二是少数单位对《条例》的有关界定没有明确的把握。由于对《条例》的学习理解不够透彻，造成政府信息公开分类不明晰，特别是应该主动公开的信息没有公开或公开得不够及时。三是公开渠道拓宽有待加强。目前，政府信息公开的渠道主要依托于政府网站，其他公开渠道还不多，公民获取公开信息的有效途径需要完善。四是监管体系有待改进。没有建立相关考核制度，对于政府信息公开的监管落实有待进一步加强。
（二）具体的解决办法和改进措施。
一是加大宣传力度。通过各种形式，进一步加强对《条例》的宣传和培训，建立政府信息公开长效机制，督促各单位和部门建立专项工作领导小组，完善制度、责任到人，提高全区各部门、各单位对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉自持、参与、推进政府信息公开工作，形成工作合力。二是加强网站建设。坚持把政府门户网站作为政府信息公开“第一平台”的目标，加强运行管理，及时公开各类信息，加大重点领域及涵盖政策法规、政府文件、财务公开、办事指南等政府信息公开力度。同时，做好各部门子网站的建设，进一步拓宽政府信息公开渠道，最大限度地发挥政府信息服务公众的作用。三是推进政府信息公开制度建设。政府信息公开配套制度很多，一些制度虽然建立但没有落实，2015年我区将在制度建设上下功夫，制定政府信息公开相关的配套制度和落实已经制定的各项制度。
七、需要说明的其他事项与附表
（一）需要说明的其他事项。
2014年主动政府信息公开信息数为100条，主动公开信息量较大的部门主要集中在管委会办公室、社会事业局等部门。
（二）附表
| 指 标 名 称
|
计量
单位
|
2014
年度
|
历年
累计
|
| 主动公开文件数
|
条
|
100
|
1165
|
| 其中：1、政府网站公开数
|
条
|
100
|
1165
|
| 2、政府公报公开数
|
条
|
0
|
0
|
| 受理政府信息公开申请总数
|
条
|
2
|
4
|
| 其中：1、当面申请数
|
条
|
0
|
0
|
| 2、网上申请数
|
条
|
2
|
4
|
| 3、信函申请数
|
条
|
0
|
0
|
| 对申请的答复总数
|
条
|
0
|
0
|
| 其中：1、同意公开答复数
|
条
|
0
|
1
|
| 2、同意部分公开答复数
|
条
|
0
|
0
|
| 3、不予公开答复数
|
条
|
0
|
0
|
| 4、其他类型答复数
|
条
|
2
|
3
|
| 政府信息公开收费减免金额
|
元
|
0
|
0
|
| 接受行政申诉、举报数
|
件
|
0
|
0
|
| 行政复议数
|
件
|
0
|
0
|
| 行政诉讼数
|
件
|
0
|
0 |
闽公网安备：35059102000010号
