现就《泉州开发区关于推行市级行政审批帮代办服务的实施方案（试行）》（泉开管办规〔2023〕3号）（以下简称《实施方案》），解读如下：

　　一、起草背景  

　　贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，打造政务服务比较优势，制定本实施方案。

　　二、《实施方案》有效期限  

　　自发布之日起实施，有效期至2025年9月28日。

　　三、《实施方案》解读  

　　《实施方案》包括总体要求、服务内容、工作任务、保障措施四个部分，以及两个附件（实施细则和市级行政审批帮代办事项清单）。

　　第一部分总体要求包括以下两个方面： 

　　一是指导思想。深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，加大转变政府职能和“放管服”改革力度，不断优化政务服务和营商环境。

　　二是基本原则。市级行政审批帮代办服务，遵循自愿委托，便捷高效，主动服务，全程代办，优质高效，部门联动等原则。

　　第二部分服务内容包括以下四个方面： 

　　一是服务模式。对开发区范围内属市级行政审批的投资建设项目、商事登记、民生事务，在接受申请企业（人）咨询委托、精心指导准备齐全材料后，全程帮代办。

　　二是服务要求。市级行政审批帮代办提供全程办、免费办、靠前办。

　　三是服务机制。从区行政服务中心、各相关审批部门、申请企业（人）的各自工作职责等方面加以明确。

　　四是服务流程。按照咨询申请、审批代办、材料移交的办理步骤和顺序开展市级行政审批帮代办服务的过程。

　　第三部分工作任务： 

　　主要包括明确实施细则、组建服务专班、建立工作机制、提供便捷服务等四个方面。制定《泉州开发区帮代办（陪同办）实施细则》，组建一支由区行政服务中心和各职能部门组成的帮代办队伍，成立区帮代办工作领导小组，建立联席会议制度以及相配套的工作机制，探索建立帮代办服务智能平台，编制帮代办服务指导手册。

　　第四部分保障措施： 

　　分别从强化组织领导、严格落实责任、强化宣传引导三个方面明确各相关部门的职能职责，推动市级行政审批帮代办服务取得实效。 

　　附件1《泉州开发区市级行政审批帮代办实施细则》对方案进一步附加说明，具体包括帮代办适用范围、帮代办人员组成、帮代办流程、工作职责和工作要求等五个部分。附件2《市级行政审批帮代办事项清单》汇总5个部门报送的共16大项、35项子项事项名称，包含了每个事项的市级审批单位、申请条件、申报所需材料、代办方式等内容。 

　　如有疑问，请致电0595-22359698。