现就《泉州经济技术开发区管理委员会办公室关于印发<泉州开发区推进生物医药产业创新发展若干措施>的通知》（泉开管办规〔2023〕6号）（以下简称《推进措施》），解读如下： 

　　一、起草背景 

　　为贯彻落实上级有关工作部署，加快推进开发区生物医药产业发展，制定本政策措施。  

　　二、《推进措施》有效期限   

　　自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日。 

　　三、《推进措施》解读   

　　《推进措施》分为鼓励医药产品申请注册并产业化、提升医药质量技术水平、支持医药企业参与技术研发、支持医药企业改制上市、鼓励医疗器械生产企业集聚发展、鼓励医药企业聘用科研助理、鼓励医药企业增产增效等7个方面内容。 

　　1.鼓励医药产品申请注册并产业化方面。对新取得创新药、改良型新药、仿制药（含生物制品、化学药、中药）药品注册证书并首次在开发区实现产业化的，区级财政按照类别每个品种分别给予300万元、200万元、100万元奖励，单个企业每年最高不超过300万元。对第二类、第三类医疗器械新取得注册证书并首次在开发区实现产业化的，区级财政按照类别每个品种分别给予5万元、30万元奖励，单个企业每年最高不超过100万元。 

　　2.提升医药质量技术水平方面。鼓励医药企业开展仿制药质量和疗效一致性评价，对其通过（含视同通过）仿制药质量和疗效一致性评价的品种，区级财政给予一次性奖励100万元；属全国前三个通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，区级财政给予一次性奖励300万元。单个品种累计奖励不超过评价成本的50%，单个企业每年支持额度最高不超过500万元。 

　　3.支持医药企业参与技术研发方面。对区内医药企业成功参与省级、市级重大项目攻关“揭榜挂帅”项目的，区级财政给予一次性奖励50万元。 

　　4.支持医药企业改制上市方面。加大医药企业改制上市支持力度，上市后备企业在股改时，因盈余公积金、未分配利润转增股本或因土地、房产、设备评估增值或补入账所形成的财政贡献，按财政贡献区级留成部分的50%给予奖励，奖励期限不超过3年。后备企业在股改时，由于同一实控人实施涉及两个或两个以上法人企业资产、股权等重组行为而形成财政贡献的(拟上市主体通过现金支付向实际控股人购买资产的除外)，在福建证监局辅导备案后，按财政贡献区级留成部分的80%给予奖励。 

　　5.鼓励医疗器械生产企业集聚发展方面。支持有增资扩产需求的优质医疗器械生产企业入驻国有产业园区，给予两年培育期，不受亩均税收、投资强度等入园门槛限制，前两年租金全额减免，先缴后返，第三年起按照国有产业园区招商政策执行。 

　　6.鼓励医药企业聘用科研助理方面。对医药企业科研助理岗位聘用全日制本科及以上学历应届毕业生，与企业签订3年以上合同，并按时足额缴纳社会保险费3个月以上的，在落实“涌泉”行动相关政策基础上，再额外给予5000元的一次性生活补贴。对年纳税额300万元以上的医药企业引入的紧缺急需人才，优先支持申报市级第六、第七层次人才。 

　　7.鼓励医药企业增产增效方面。鼓励区内医药生产企业与国内龙头企业合作，扩大区内生产规模，对医药生产企业营业收入首次超过5000万元、1亿元、3亿元、5亿元的，分别给予5万元、10万元、15万元、20万元的一次性奖励。以上奖励按就高补差的原则实施，企业达标，立即兑现。